重庆市办公厅印发关于重庆市冷链物流高质量发展“十四五”规划

       为贯彻落实党中央、国务院关于冷链物流有关决策部署，根据《国务院办公厅关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知》、《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》制定本规划。规划期为2021—2025年，展望至2035年。

    “十三五”以来，我市肉类、果蔬、水产品、乳品、速冻食品、疫苗、生物制剂、药品等冷链产品市场需求快速增长，冷链物流市场规模不断扩大、基础设施网络持续完善、业态模式不断创新、产业地位不断提高，冷链物流产业已成为稳增长、促消费、惠民生的重要新兴力量。     

     冷链物流市场规模不断扩大。“十三五”末，全市农业基础进一步夯实，肉类、果蔬、水产品、牛奶生产总量达2794万吨、年均增长3.6％。居民消费水平不断提高，冷链物流需求持续增强，在生产和消费两端的共同推动下，冷链物流快速发展，2020年冷链市场交易额达864亿元，较2015年增加193亿元、年均增长5.2％。冷链流通率、冷链流通环节腐损率分别为46％、18％，较2015年分别提高19个百分点、降低5个百分点。随着出海出境大通道和开放口岸、海关指定监管场所等加快建设，国际冷链物流规模持续扩大，进口冷链产品规模达96万吨。冷链物流基础设施日趋完善。城乡冷链物流基础设施建设加速推进，全市冷库库容达526万立方米，较2015年增加328万立方米、年均增长9.7％，其中中心城区冷库库容达242万立方米、占全市52％；冷藏车保有量约2700辆，比2015年增长130％；基本形成以“冷链物流＋交易市场”为主，冷链加工、运输、仓储为支撑的现代冷链物流体系。
 

图　1—1“十三五”期间全市冷库库容趋势图 
 

     现代冷链服务主体日益壮大。“十三五”期间，全市冷链物流产业发展迅速，涌现出一批核心竞争力、综合服务能力较强的冷链物流企业，全市规模以上的冷链物流市场主体达400家。重庆明品福集团、重庆万吨冷储公司、重庆医药集团、重庆友生活公司等企业快速发展，新世纪、永辉超市、顺丰冷运、盒马鲜生、京东物流等企业生鲜冷链配送体系不断完善，市场竞争能力显著增强。

     冷链物流新业态新模式涌现。随着电子商务、农村经济蓬勃发展和城乡一体化快速推进，在生鲜电商、新零售、新餐饮等新业态新模式推动下，冷链物流发展日趋多元化，“生鲜电商＋冷链宅配”“中央厨房＋食材冷链配送”等新型业态不断发展，呈现出以批发市场为主导的市场型、加工龙头企业为主导的直销型与第三方物流全面融合发展的冷链物流模式，构建了相辅相成、优势互补、共同发展的新格局，持续推动消费不断升级。

     冷链物流营商环境持续改善。“十三五”期间，我市相继出台《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城乡冷链物流体系建设方案（2020—2025　年）的通知》（渝府办发〔2020〕75号）、《重庆市人民政府口岸和物流办公室关于印发重庆市冷链物流发展政策操作办法（暂行）的通知》（渝口岸物流发〔2021〕9号）等政策文件，加强了对冷链物流发展的政策引导，加大了对冷链物流发展的投入，开展了全程冷链物流可追溯试点，强化了对冷链物流监督管理，为全市冷链物流快速发展创造了良好环境。